根据中共江苏省委省级机关工委《关于在省级机关党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》和集团公司党组《中国国电集团公司党组关于深入开展创先争优活动指导意见》的要求，结合我院实际，制定本实施方案。

        一、重要意义

        在我院党组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。对于加强党的执政能力建设和先进性建设，激发我院党组织和党员的生机活力，推动我院党建工作更好地服务于我院科学发展大局，服务于我院“五个中心，一个一流”电科院的建设工作，具有十分重要的意义。

        二、总体要求和目标

        认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我院战略任务和中心工作，按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标，积极开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，统筹推进我院党的建设其他工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把党的政治优势转化为推动企业发展的核心竞争力。

        （一）狠抓工作落实推动科学发展。各级党组织要认真履行职责，自觉学习实践科学发展观，紧紧围绕“五个中心、一个一流”的定位，加快企业转型，夯实发展基础，努力实现我院科学持续发展；党员以模范行动影响和引领员工群众学习技术、努力工作，带动员工队伍整体素质不断提升，广大党员、员工自身价值在推动企业发展中得到体现，实现企业与员工共赢。

        （二）确保队伍稳定促进企业和谐。各级党组织要自觉维护队伍稳定，及时了解员工群众思想动态，有针对性地做好思想引导和文化引领工作，积极宣贯集团公司“家园·舞台·梦”为企业愿景的核心文化理念，创造良好的发展环境、和谐的工作环境；自觉履行国有企业社会责任；带头践行社会主义核心价值体系，大力倡导科学文明健康的生活方式，努力实现全院上下思想统一、队伍稳定、风清气正、和谐融洽。

        （三）密切联系群众服务基层。各级党组织和广大党员要带头落实党的群众路线，充分发挥职工代表大会作用，服务员工群众、维护合法权益，紧紧依靠员工群众，充分尊重员工群众，主动关心员工群众。深入实施“惠民工程”，主动帮助解决员工群众工作生活中的实际困难，多为员工群众办实事、办好事，使党组织成为员工群众的“贴心人”。

        （四）加强基层组织迈上新水平。各级党组织要把抓基层组织摆在更加突出的位置，积极推进学习型党组织建设，促进各级党组织、各级领导班子的思想政治水平和实践创新能力进一步提高，努力提升党员干部、广大员工的综合素质；不断加强党员队伍和党务干部队伍建设，将创先争优活动与我院的生产、经营、发展有机结合起来，加大“党建带工建”、“党建带团建”工作力度，通过基层党组织建设带动其他各类基层组织建设，使作用发挥更加有效。

通过活动要达到以下效果：一是使党员在企业的各项工作中发挥先锋模范作用，争做科研技术服务的能手，创新创业的模范，提高效益的标兵；二是提高领导人员管理工作的科学化、制度化、规范化水平，坚持服务发展，以人为本，创新机制，廉洁奉公。三是组织引导各级党组织和广大党员，争做践行集团文化的示范者、倡导者、推动者。四是建立学习实践活动的长效机制，培养党组织解决突出问题的能力。五是创建学习型党组织和争当学习型员工。

        三、活动主题

        我院党组织和党员深入开展创先争优活动，要以“三加快、三提升、一确保”为活动主题。即加快推进电科院专业技术全覆盖；加快推进电科院技术装备升级；加快推进电科院创新型企业建设；不断提升电科院技术服务支撑功能；不断提升电科院科技研发产业能力；不断提升电科院人才技术的品牌建设，确保把电科院建设成为一流的科研院所的战略目标早日实现。切实做到“科学发展增动力，人民群众得实惠，基层党建上水平，技术服务带研发”。

        四、主要内容和推进方式

        推进学习型党组织建设，认真执行党章和党内各项规章制度，围绕中心、服务大局工作有成效。具体做到“五个好”：一是领导班子好。党组织负责人认真履行职责，领导班子深入学习实践科学发展观，坚决贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。积极建设学习型党组织，党员思想政治素质好，业务能力和作风过硬，党员意识强，先锋模范作用突出。三是工作机制好。建立健全党组织工作制度，管理措施到位，党组织活动正常、工作运转有序。四是工作业绩好。坚持围绕中心、服务大局，党组织活动与各项工作统筹兼顾、相互促进，在推动科学发展、建设一流电科院中发挥作用。五是群众反映好。机关党员带头转变作风，依法行政，务实高效，廉洁自律，工作作风和工作实绩得到基层和群众认可。

        全体党员认真履行党章规定的义务，树立为民、务实、清廉的良好形象，充分发挥先锋模范作用。具体做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，善于学习新知识和基层群众的创新实践，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有较强的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，勇于承担急难险重任务，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。自觉践行党的宗旨，为群众解难题、办实事，切实维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，做遵纪守法的表率。五是带头弘扬正气。弘扬社会主义核心价值观，发扬社会主义新风尚，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

        我院深入开展创先争优活动要紧紧围绕改革发展和生产经营中心任务，着眼增强我院的核心竞争力，把我院建成一流电科院的战略目标，把深化“四好”领导班子创建活动和开展“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动、“双学”和“三保一促”活动，以及学习型党组织建设工程、党建制度机制完善工程等“四强四优”活动的“八大工程”，作为创先争优活动的主要内容，把建设学习型党组织工作贯彻活动全过程，通过深入开展创先争优活动，使领导班子努力做到“四好”，党组织努力做到“四强”，党员努力做到“四优”，为我院科学发展提供坚强的政治保证和组织保证。

        1.公开承诺。各支部要采取多种形式，将活动的具体方案、具体目标，以及党员参加活动的具体打算进行公布，作出公开承诺，自觉接受院党委和党员群众的监督。承诺内容要与年度目标任务相结合，与岗位职责相匹配，具体实在、便于考核。党员要结合所在岗位职责和特点提出具体打算，明确努力方向。

        2.领导点评。院党委对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况适时进行点评、指导、考核，实事求是地肯定成绩、指出问题、指明努力方向。

        3.群众评议。做到活动情况向群众通报，评选工作请群众参与，活动效果让群众评判。以问卷调查、设置意见箱、召开座谈会、网上评议等方式，组织基层群众对创先争优活动情况进行评议。

        4.评选表彰。对创先争优活动中涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员进行评选表彰。完善评比考核和表彰激励办法，把组织考核和群众评议结合起来，注重工作实绩和群众公认度。广泛开展学习先进典型活动，推动创先争优活动深入发展。

五、实施步骤及活动载体

        第一阶段（2010年6月—2011年6月底）。围绕迎接建党90周年开展活动，坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向员工群众作出的承诺。建立健全学习实践科学发展观的长效机制，结合管理创新活动，充分发挥好争创“四强四优”、“四好”领导班子创建等活动的作用，努力形成基层党组织履行职责、共产党员立足本职岗位争创一流业绩的良好氛围，掀起创先争优活动热潮。　

        第二阶段（2011年7月—2012年7月底）。围绕迎接党的十八大召开开展创先争优活动，引导各级党组织和广大党员巩固活动既有成果，集中展示活动中取得的显著成效，宣传活动中涌现出的先进典型，发挥先进典型示范带动作用，引导各级党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，对照目标和要求，查遗补漏，完善措施，以更加出色的工作业绩向党的十八大献礼，推动活动向纵深开展。

        以“以改革创新精神加快推进一流电科院建设”、“党员模范岗”为载体，切实推进创先争优活动取得实效。

        1.各党支部要以“以改革创新精神加快推进一流电科院建设”为载体，积极创新，大胆实践，紧紧围绕本单位如何为实现“五个中心、一个一流电科院”建功立业开展调研，形成高质量的调研报告，分析发展形势，明确发展思路，开展主题实践活动，确保完成年度工作目标，为加快企业转型，夯实发展基础奠定坚实的基础。号召动员党支部和广大党员以“四强”、“四优”为目标要求，通过提出合理化建议，开展技术革新项目，组建党员突击队、完成急难险重任务等方式，立足岗位，扎实肯干，努力争先，在我院转型发展中建功立业。

        2.树立党员模范岗。将年度优秀共产党员和党务工作党员设为党员模范岗，在工作区醒目位置设立标牌，充分发挥党员模范带头作用和典型榜样的带动效应，真正做到“一个党员一面旗帜，一个榜样带动一片”。

        六、组织领导

        各单位要充分认识开展创先争优活动重要性，切实增强政治责任感，认真研究部署，精心组织实施，推动创先争优活动各项要求落到实处。

        1.加强组织领导，明确责任。成立院党委创先争优活动领导小组，领导小组办公室设在院办公室。领导干部要带头参加所在党支部的创先争优活动，充分发挥示范表率作用。以开展创先争优活动，带动工会、共青团等开展创建先进集体、争当先进个人活动，推动创先争优活动向纵深发展。

        2. 鼓励探索创新，务求实效。针对各支部不同情况、以及党员的不同岗位职责，在坚持总体要求的前提下，按照有利于党组织开展活动、有利于党员积极参与、有利于活动取得实效的原则，鼓励支持各党支部大胆实践、探索创新，努力使创先争优活动切合实际、富有活力、有序推进。
        3.营造舆论氛围，扩大影响。充分发挥网络、宣传橱窗等媒体的作用，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的突出事迹，采取党员群众喜闻乐见的方式，引导基层党组织和广大党员以先进典型为榜样，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气和浓厚氛围。院党委将在院网站开设创先争优活动专题专栏，宣传先进典型，开展先进事迹网上评议活动，推广各部门、单位开展创先争优活动的做法经验。

        4. 强化督促检查，扎实推进。切实加强对创先争优活动的督促检查，掌握活动动态，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。对活动要求不落实的要进行指导和帮助，及时提出批评，要求限期整改。妥善处理、统筹安排好创先争优活动和其他工作的关系。