1992年邓小平同志在南方谈话中提出过一个重要的论断：“恐怕再有三十年的时间，我们才会在各个方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。在这个制度下的方针、政策，也将更加定型化。”制度定型、方针定型、政策定型，这是邓小平同志的一个重要嘱托。16年过去了，经过了党的十四大、十五大、十六大，党的十七大报告提出了“六型”思想：建设创新型国家，提高开放型经济的水平，建设资源节约型、环境友好型社会，建设服务型政府，建设全民学习、终身学习的学习型社会，建设学习型政党。从国家到政党，从经济到政治，从政府到社会，这诸多领域的建设都有“型”可寻。

一、“六型”的含义与思想渊源

（一）“六型”的含义。

建设创新型国家，这是第一个“型”。这个“型”的标准是什么？2006年1月胡锦涛同志在全国科学技术大会上的讲话中指出：取得三个“显著增强”和一批科学技术成果后，就可以进入创新型国家之列。他说：“到2020年，使我国的自主创新能力显著增强，科技促进经济社会发展和保障国家安全的能力显著增强，基础科学和前沿技术研究综合实力显著增强，取得一批在世界具有重大影响的科学技术成果，进入创新型国家行列。”目前世界上公认的创新型国家有20个左右，包括美国、日本、芬兰等国。从量化的角度看，这些国家的共同特征是：科技进步贡献率在70％以上，研发投入占GDP的比例一般在2％以上，对外技术依存度指标一般在30％以下（美国只有5%）。此外，这些国家所获得的三方专利（美国、欧洲和日本授权的专利）数占世界数量的绝大多数。目前中国对外来技术的依存度为54%，仅此一项指标就说明我们离“创新型国家”有较大距离。

提高开放型经济的水平，这是第二个“型”。什么是开放型经济？一个指标就是看外贸依存度。外贸依存度就是一定时期内进出口总额与GDP的比值。该指标可以反映一国国内经济与国际经济联系的紧密程度。2006年中国的GDP为20.9万亿元，进出口总额1.76万亿美元，按美元兑人民币1∶7.8的汇率计算，外贸依存度为65％。这一数字说明中国的经济已经完全融入世界经济的大潮中。当然，这一依存是双向度依存，而不是单向度依存。双向度依存意味着不仅中国的发展已经离不开世界，同样世界的发展也离不开中国了。

建设资源节约型、环境友好型社会，这是第三个“型”。什么样的社会就算是资源节约型、环境友好型社会？应该有这样几个基本标准：建立了有利于节约资源和保护环境的产业结构和消费方式，这种产业结构使生产不断发展的同时使资源消耗不断减量，而消费方式则是有节制的，不是毫无顾忌子孙后代的奢侈消费、消费主义消费、掠夺式消费；资源利用方式实现了根本转变，从粗放到了集约，资源利用的经济、社会和生态效益不断提高，可以确保资源的永续利用。

建设服务型政府，这是第四个“型”。服务型政府意味着：（1）政府基本上能够提供社会所需要的公共服务产品，同时基本公共服务要实现普惠化和均等化。（2）要逐步把能否满足公众的基本公共服务需求作为考核政府工作的重要指标。（3）扩大公共服务的领域，完善公共服务体系，加大公共服务领域的投入，增强基层政府提供公共服务的能力。

建设全民学习、终身学习的学习型社会，这是第五个“型”。这样一个社会的特点是：终身学习、时时学习成为每一个人的习惯，技能的学习、知识的学习、人文素质的学习等多种学习融为一体；学习成为机关事业单位、企业厂矿、大专院校、科研机构等各个部门的自觉行为，学习型机关、学习型城市、学习型企业、学习型社区等普遍建立。

建设学习型政党，这是第六个“型”。学习型政党有四个含义：（1）它是拥有全员学习、终身学习理念和精神的政治组织。（2）它是拥有学习制度和考核机制的政治组织。（3）它是可以不断把学习变成学习力，进而变成推动国家发展的创新力的政治组织。（4）它是不断在学习中与时俱进的政治组织。我们党就是这样一个学习型政党。

总的来说，有两点需要强调：（1）“六型”之间存在着紧密的联系。建设创新型国家，需要学习型社会作为基础；建设创新型国家，有利于提高开放型经济的水平，同时要看到，开放型经济的发展也给创新型国家的建设带来了挑战；建设资源节约型、环境友好型社会，离不开创新型国家的建设和学习型社会的建设；建设服务型政府，可以更好地服务于建设创新型国家和提高开放型经济的水平；学习型政党的建设既可以确保全民学习、终身学习的学习型社会的建设方向，又可以指导创新型国家、服务型政府的建设更好更快的发展。（2）“六型”之间的发展不平衡。有的“型”已经比较成型，如学习型政党、开放型经济；有的还处在转型之中，如政府变革正在从管理型政府转向服务型政府；有的正在探索铸“型”的道路，如创新型国家、资源节约型、环境友好型社会以及学习型社会的建设就是如此。

（二）“六型”思想的渊源。

“六型”思想的提出不是偶然的，而是有自己的发展轨迹。